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第55章

第55章新政初行

登基大典的狂热与喧嚣，如同退潮的海水，渐渐平息下来。龙渊城内，那象征着新朝气象的玄色龙旗依旧在寒风中猎猎作响，但一种更为深沉丶更为务实的气氛，开始笼罩这座刚刚诞生的王城。称王立国，不仅仅是名号上的改变，更意味着沉甸甸的责任和千头万绪的治理难题。

新朝草创，百废待兴。摆在林枫面前的，是一个经过战火摧残丶人口凋敝丶物资匮乏丶且内部成分复杂的烂摊子。如何让这数千追随者吃饱穿暖，如何稳定统治，如何积蓄力量以应对雍亲王必然到来的报复，是他必须立刻解决的燃眉之急。

登基後的第一次大朝会，就在那间依旧简陋丶却已挂上“政事堂”匾额的临时大殿内举行。炭火驱散着寒意，文武分列两旁，所有人的目光都聚焦在王座之上那位年轻的君王身上。

林枫没有穿着繁复的冕服，依旧是一身便于行动的玄色常服，只是袖口和衣襟处的龙纹刺绣，彰显着他如今尊贵的身份。他的目光扫过下方衆人，沉稳开口，声音不高，却带着不容置疑的权威：

“诸位爱卿，新朝已立，然根基未稳，强敌环伺。当务之急，在于安民丶强军丶聚财丶立法。空谈误国，实干兴邦。今日，便议一议，我新朝这第一把火，该如何烧起。”

他首先看向了主管政务的墨渊和几位新提拔的文吏：“墨国师，政事堂当务之急为何？”

墨渊出列，苍老的面容上带着凝重：“王上，首要之事，在于‘均田’与‘减赋’。龙渊周边，历经战乱，多有荒芜之地。原先依附于大炎官僚丶豪强的田産，如今已成无主之地。当尽快清丈土地，按户授田，使耕者有其田，方能安定流民，恢复生産。同时，需大幅降低田赋税率，与民休息。臣建议，新开垦之地，三年内免征赋税；原有熟田，赋税降至大炎时的三成。”

此言一出，殿内不少出身底层的将领，如赵柱等人，都暗暗点头。他们大多来自贫苦之家，深知田赋沉重乃民不聊生之源。

然而，也有原本身份较高丶或掌管钱粮的官员面露难色。一位姓钱的原郡府小吏，现被提拔为度支郎中的官员忍不住开口道：“王上，国师，减免赋税固然能收揽民心，然我军粮草消耗巨大，修缮城防丶打造军械丶官员俸禄，在在需钱。若赋税过低，国库空虚，只怕……难以为继啊。”

这是一个现实的问题。没有钱粮，一切都是空谈。

林枫点了点头，并未立刻决断，而是看向孙海：“孙将军，枢密院以为，强军之要何在？”

孙海躬身道：“回王上，强军之要，首在精兵，次在粮饷，三在军械。我军经黑水河之战，精锐损失颇重，新补入者良莠不齐，当务之急是重整编练，汰弱留强，形成战力。粮饷军械，则需政事堂鼎力支持。”

林枫又将目光投向一直沉默的墨羽：“监察司近日巡查，民间疾苦，可有所闻？”

墨羽出列，声音一如既往的冰冷简洁：“回王上，民间最恨者有三：一为胥吏盘剥，二为豪强欺凌，三为律法不公。许多百姓坦言，若新朝能与大炎不同，真正做到官吏清廉，法度严明，使弱者不受欺，冤者得昭雪，则虽赋税稍重，亦心甘情愿。”

墨羽的话，点出了另一个关键——吏治与法治。

殿内陷入了短暂的沉默，各种问题交织在一起，看似矛盾，却又相互关联。

林枫手指轻轻敲击着王座的扶手，沉吟片刻，眼中渐渐有了决断。他缓缓站起身，声音清晰地传遍大殿：

“诸位所虑，皆有道理。然，非常之时，当行非常之策，更需有长远眼光。我新朝之立，根基在于民心！若与民争利，苛政如虎，则与暴炎何异？纵有强兵利器，亦是无根之木，无源之水！”

他目光锐利，开始颁布他经过深思熟虑後的第一批新政：

“第一，土地政令！即日起，由政事堂牵头，枢密院派兵协助，清丈龙渊控制区内所有无主荒地及抄没之逆産！按丁口授田，每丁授田二十亩，每妇十亩，十六岁以下者五亩！新垦之地，免赋三年！原有熟田，赋税统一定为三十税一！严禁土地兼并，违者重处！”

三十税一！这几乎是大炎税率的十分之一！殿内响起一片倒吸冷气的声音，连墨渊都微微动容。这税率，低得超出了所有人的预期。

“王上，这……是否太过？国库如何支撑？”度支郎中钱大人急得额头冒汗。

林枫擡手止住他：“听朕说完！”

“第二，鼓励工商！龙渊地处边陲，毗邻狄族丶西域，商贸本是活水之源。即日起，废除大炎苛捐杂税，设立‘市易司’，统一管理商税，税率定为十五税一！鼓励工匠落户，凡有一技之长者，皆可至市易司登记，减免其家庭部分赋税！开放与狄族丶西域之边境互市，但需由市易司统一管辖，严禁铁器丶粮食等战略物资外流！”

开放互市，鼓励工商！这是要将龙渊从一个纯粹的军事堡垒，转向一个具有自身造血能力的政权实体！

“第三，整顿吏治，严明法度！由监察司牵头，制定《新律》初章，核心只有八个字——‘王子犯法，与庶民同罪’！所有官吏，上至枢密丶政事，下至乡里胥吏，俸禄皆由国库统一发放，严禁盘剥百姓，索取贿赂！设立‘登闻鼓’，百姓有冤情，可直赴王宫前击鼓鸣冤，朕，亲自受理！”

王子犯法与庶民同罪！亲自受理冤情！这简直是石破天惊之语！在这个等级森严的时代，林枫此举，无疑是在向旧有的秩序发起最猛烈的挑战。

“第四，强军之策！枢密院即刻着手，整编全军。设立‘讲武堂’，由孙海丶赵柱丶王胡子等有经验之将领，轮流授课，统一战术思想，培训基层军官！军饷丶抚恤，必须足额按时发放，绝不允许克扣！军械打造，由墨国师统筹守墓人中擅长工匠者，设立‘军器监’，优先研发强弓硬弩，以及……应对攻城守城之利器！”

一连四条政令，涵盖了民生丶经济丶吏治丶军事各个方面，条条都指向大炎王朝最为腐朽丶最为民怨沸腾的弊端，同时又极具前瞻性和可操作性。

大殿内一片寂静，所有人都被林枫这大刀阔斧丶却又思路清晰的新政所震撼。他们能感受到，这位年轻的君王，并非仅仅满足于割据一方，他是真的要建立一个与大炎截然不同的新秩序！